为进一步提升生态环境执法监管效能，各地以生态环境保护执法大练兵为抓手，坚持实战为要，聚焦精兵历练，持续强化执法队伍能力建设，不断促进科学、精准、规范执法。为此，生态环境部推出“铁军风采”队伍建设主题宣传，从人员专业化、执法信息化、练兵实战化、机构规范化等角度，介绍地方积极创新、真抓实干推进执法队伍建设的经验做法和取得的积极成效，供各地学习借鉴。今天，推出《上好“五堂课” 吉林练战结合提升执法效能》

吉林省生态环境执法系统按照生态环境部执法大练兵工作部署，强基础、补短板、保目标、求实效，着力上好“五堂课”，注重提升“五个维度”，用高标准执法大练兵为生态环境高水平保护提供坚强执法保障。

一

着力上好“党建课”，注重提升队伍建设的“深度”

吉林省将党建工作贯穿专项行动、监督帮扶、实战练兵等全过程和各环节，瞄准群众身边不正之风和腐败问题进行集中整治、靶向施治，培树铁军良好形象。

吉林省生态环境厅提出坚决打赢“翻身仗”的总目标，对表现突出的集体和个人给予表扬；还对14个市、县级机构开展执法稽查，促进严格规范公正文明廉洁执法。

二

着力上好“基础课”，注重提升执法实践的“厚度”

吉林省积极推进生态环境执法机构规范化建设，确定2个市（州）、10个区县级执法机构为规范化建设试点，形成了可推广、可复制的宝贵经验。

吉林省还投入近1400余万元购置执法装备，在新技术、新设备的助力下，吉林省执法能力显著提升。

为提升人员技能，吉林省采用“理论 实操”模式，充分利用实战实训基地，到一线教学、到现场授课，近1300名执法人员完成了执法岗位培训，3名执法人员入选国家级师资库。同时，吉林省还组织开展了“案卷质量提升年”“我的案卷我来讲”“办案人说办案事”等活动，联合生态环境部评估中心开展了专项培训和案卷评查抽查，全省案卷质量明显提升。

三

着力上好“技术课”，注重提升科技赋能的“精度” 吉林省将执法智慧监管能力建设纳入“十五五”规划重大工程项目，加速推进智慧执法系统建设方案论证及平台搭建。依托活性炭“码”上换管理平台，实施第一批663台活性炭吸附治理设施全天候线上管理。

为提升执法效能，吉林省完成了移动执法系统改造和自动监控平台升级，实现了移动执法系统与自动监控系统的对接。自动监控数据可以转化为执法任务，帮助执法人员精准发现问题、精准执法处罚、精准助企服务。

四

着力上好“必修课”，注重提升执法监管的“力度”

为保持严格执法高压态势，吉林省推出了五方面举措。一是突出抓好重点行业关键领域执法和新领域、新业态、新划转职能监管，压茬推进春季清河、夏季攻势、秋冬会战等综合执法行动。二是联合举办全省生态环境异地交叉执法实战比武暨技能比武活动，40个重点问题及线索移交属地生态环境部门依法调查。三是牵头组织2024年东北“三省一区”生态环境保护交叉执法检查实战练兵活动，深化跨区域跨流域执法协作联动。四是积极投身监督帮扶。组建15个专业组，参加9批次大气监督帮扶工作。五是充分发挥警务联动办公室作用，公安机关已立案查处涉“两打”案件10件，涉第三方环保服务机构弄虚作假专项整治案件4件，7人获刑。

五

着力上好“服务课”，注重提升审慎监管的“温度”

2024年，吉林省生态环境保护综合行政执法局受理生态环境信访投诉12239件，办结率100%，被评为“治理重复信访、化解信访积案”专项工作表现突出集体。

荣誉的取得离不开执法的“刚柔并济”。

吉林省严格落实正面清单管理办法和首违不罚制度，动态调整“四张清单”，精准落实行政执法“三项制度”，联合开展跨部门“双随机、一公开”监管，办理不予处罚案件80件，免罚218.7万元。坚持执法普法并行，处罚教育并重，构建“信访 执法 督查”工作体系，发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”。在以上一系列举措下，群众信访满意度逐年提高。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 吴雨桐