2021年度回顾：气候行动抑或继续空谈？

今年，联合国发布的一系列报告都传递出一条严峻的信息：人类活动引发的气候变化正在将地球推向巨大灾难的边缘。国际社会在第26届联合国气候变化大会承诺的应对危机的努力能否带来有意义的行动？

进入未知领域

为了避免气候变化带来的灾难性后果，全球气温升幅需要控制在工业化前水平以上1.5℃之内，但未来五年，全球升温的可能性将继续增加。

世界气象组织4月发布的旗舰报告《全球气候状况》显示，全球平均温度已经上升了约1.2℃。联合国环境署10月的一项研究表明，如果不改进减少有害温室气体排放的承诺，预计本世纪内全球将升温2.7℃。

联合国机构发布的其他报告显示，温室气体浓度已经达到了创纪录的水平，地球正变得过暖，这非常危险，可能会给今世后代带来令人担忧的影响。

气候变化导致极端天气事件更加频繁。今年发生的极端天气事件特别多，例如，7月，几个西欧国家发生了灾难性洪水，导致许多人死亡。8月，地中海国家和俄罗斯发生了毁灭性的野火。

世界气象组织数据显示，在过去的几十年里，自然灾害激增对较贫穷国家的影响尤为严重，导致去年非洲粮食不安全、贫困和流离失所等问题日益恶化。

儿基会/Vlad Sokhin

基里巴斯的大部分土地只有几英尺高，暴风雨和洪水对该国的破坏越来越大。

首当其冲

说起来可能很矛盾，但受气候危机影响最大的国家也是对这一问题应负责任最小的国家，政府和活动家越来越明确地指出了这一点，因此，他们帮助提升了适应策略在议程中的地位。

适应策略是2015年通过的气候变化《巴黎协定》的关键。该策略旨在通过提高不同国家和社区适应影响的能力，降低面对气候变化的脆弱性。

然而，时间已经所剩无几了，尤其是有可能因海平面上升而被淹没的小岛屿发展中国家，保护他们所需的资金缺口依然存在。

联合国环境署11月的一份重要报告指出，即使各国当下关闭所有温室气体排放的开关，气候影响仍将持续数十年。环境署执行主任英格•安德森表示：“在气候适应的融资和实施方面，我们需要实现跳跃式的变革，制定更雄心勃勃的适应目标，从而显著减少气候变化对我们造成的危害和损失。我们需要即刻采取行动。”

世界银行图片/Lundrim Aliu

科索沃的一处传统煤炭发电厂，大量的温室气体直接排入空中。

化石燃料继续燃烧

我们还需要加快全球向更清洁能源转变的步伐，需要停止使用煤炭，这样我们才有可能限制气温上升。

然而，这方面的进展仍然十分有限。虽然各国提出了更雄心勃勃的气候承诺，但根据当前的计划，多国政府仍将使用大量化石燃料发电，这将加剧全球变暖。

据估计，未来二十年间，全球石油和天然气产量将持续增加，煤炭产量只会小幅下降。这意味着至少到2040年，化石燃料的产量总体上将会一直增加。

这些调查结果已列入联合国最新发布的《生产差距报告》。报告介绍了15个主要化石燃料生产国的概况，其中大多数仍将支持增加化石燃料产量。

为改变这一趋势，联合国近40年来首次举行了能源问题高级别对话。与会各国政府承诺为全球超过1.66亿人提供电力，私营公司也承诺将为2亿多人供电。

各国政府还承诺利用太阳能、风能、地热能、水力和由可再生能源生产的氢能发电，新增可再生能源装机容量698吉瓦。企业，尤其是电力企业，承诺到2030年再增加823吉瓦的可再生能源装机容量。

国际林业研究中心/Terry Sunderland

恢复自然生态环境可以帮助解决气候和生物多样性危机。

与自然和谐共处

极端天气事件增多，这清楚地表明自然界正在对人类活动引起的气候变化作出反应，但与自然和谐共处仍被视为恢复平衡的最佳方式之一。

这将需要大量的投资，并且需要彻底改变人类与自然共处的方式。

联合国估计，如果要保护地球的生物多样性和依赖多样性生存的社区，就需要将相当于中国领土面积大小的土地恢复到自然状态。如果全球要成功应对气候、生物多样性、土地退化等三重威胁，那么，到2030年，对基于自然的危机解决方案的年度投资需要增加两倍，到2050年增加四倍。

联合国生物多样性大会第一阶段已于10月在昆明召开（第二阶段拟于2022年春季举行），联合国秘书长古特雷斯在会上指出，超过100万个物种正面临灭绝的风险，呼吁各国共同努力，确保为人类和地球实现可持续的未来。

大会将为未来十年生物多样性和生态系统的养护、保护、恢复和可持续管理制定全球路线图。

粮食署/Badre Bahaji

改善发展中国家的灌溉系统支持生计，有助于实现联合国的可持续发展目标。

资金从何而来

许多人认为气候危机是我们这个时代的生存威胁，但应对气候危机的解决方案数不胜数，包括发展可再生能源、电动交通、重新造林、改变生活方式。然而，目前尚未完全清楚实施这些解决方案的资金将从何而来。

十多年前，发达国家承诺，要在2020年前每年筹集1000亿美元的资金，支持发展中国家开展气候行动。然而，这笔资金始终没有到位。

不过，商业界似乎开始意识到，气候投资能够带来经济效益。例如，如今在大多数国家，发展太阳能比建造新的燃煤电厂还要便宜，到2030年，投资清洁能源可以创造1800万个工作岗位。

今年10月，来自市值总和约16万亿美元的主要公司的30位首席执行官和高级商业领袖参加了全球投资者促进可持续发展联盟举办的会议，会议致力于制定指导方针并开发产品，让现有的金融和投资生态系统与可持续发展目标保持一致。

自创建以来，联盟已经制订并开发了一系列旨在筹集数万亿美元的标准和工具，为打造更可持续的世界提供资金。

今年，联盟发布了最新的工具，该工具可以准确衡量公司对可持续发展目标的影响，并为投资者提供关键的见解。目前，联盟正在创建基金，为可持续发展目标的融资创造现实的机会。

在格拉斯哥做出保护地球的承诺

今年关于气候变化的核心事件，当属11月在格拉斯哥举办的第26届联合国气候变化大会，至少媒体和公众的关注度是极高的。

这次会议为期两周，致力于沿着2015年气候变化大会通过的《巴黎协定》所做的承诺继续前进，并明确将这些承诺转化为实际行动的具体细节。

在会议召开之前，已经有很多人警告称，此次会议不会取得预期成果，而且，当时在格拉斯哥和世界各地都爆发了大规模的示威游行，不同年龄段的人都要求政府采取更多的行动，在格拉斯哥当地的联合国新闻团队亲眼目睹了这一场景。

然而，一些经常参与缔约方大会的人员却感受到了与从前不同的氛围，他们认为此次大会的前景更加乐观，有望达成一些具体的承诺，大会在初期就达成了旨在恢复世界森林的主要承诺。为了应对气候变化、遏制对生物多样性的破坏、缓解饥饿状况以及保护土著人民的权利，公共部门和私营部门行为体还做出了一系列承诺。

“融资日”为解决气候融资问题提供了全新方法，当天的公告宣布：拥有总额130万亿美元资产的近500家全球金融服务公司（约占全球金融资产的40%）承诺实现《巴黎协定》中设定的气候目标，包括将全球变暖幅度控制在1.5℃之内。

但是，许多国家领导人对在格拉斯哥举行的融资谈判感到失望。

作为最不发达国家的代表，不丹遗憾地表示，各国的公开声明往往与谈判中的表态不同。

不丹代表在“适应日”表示：“我们带着很高的期望来到格拉斯哥。我们需要坚定的承诺，确保未来生活在最不发达国家的10亿人能够继续生存。”

“能源日”当天宣布了全球清洁能源转型声明，承诺主要经济体到2030年、其他国家到2040年结束煤炭投资、扩大清洁能源规模、实现公正转型并逐步淘汰煤炭。

该承诺有77个签署方，包括波兰、越南和智利等46个国家，其中23个国家首次承诺停止使用煤炭。但是，几个最大的煤炭融资国没有加入声明。

“永不放弃，绝不退缩，继续向前”

第26届联合国气候变化大会在达成最终协议前也有令人心碎和充满戏剧性的时刻。在推迟了很久的最后一次全体会议中，谈判十分激烈，在谈判的最后一刻，印度提出修改关于化石燃料的措辞，一些国家对此感到非常愤怒，会议主席阿洛克•夏尔马几乎落泪。

然而，值得注意的是，该协议是联合国气候变化大会首次使用“化石燃料”这个词，世界各国同意“逐步减少”化石燃料的使用，而不是最初的“逐步淘汰”，夏尔马和许多代表对此感到失望。

虽然有一些批评者认为，该协议不足以将世界从与气候相关的灾难中拯救出来，但其他人从谈判的精神中看到了希望，也看到了这样一种可能性，即未来每一届联合国气候变化大会都可能带来切实可行的行动，为人类和地球创造一个可持续的未来。

联合国秘书长古特雷斯在回应协议时表示，“我知道你们很失望。但是前进的道路并不总是一帆风顺。有时候会走弯路。有时候遇到艰难险壑。但我知道我们最终能够抵达目的地。我们在进行人生最重要的一场战斗，这场战斗必须取得胜利。我们将永不放弃，绝不退缩，继续向前。”