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10月3日，湖南浏阳市古港镇中坪村村民周康维走进自家经营的责任山。“我一家6口人生活的主要来源就是这150亩天然林。你看，这山上的树长势多好！”

  他告诉记者，过去，普通林农很难申请到采伐指标，山里的树变不了钱。现在集体林权制度改革了，采伐指标下发到户，他家年初就申请到了6立方米采伐指标，加上市里启动了政策性森林保险，他为150亩林木投了保，解除了后顾之忧。这几年林木市场行情好，他家去年光林木收入就有28000多元，今年有望超过3万元。

  浏阳市是湖南省林业十强县（市），林业用地面积达517万亩。2007年5月，浏阳市在全省率先启动集体林权制度改革，截至目前，已确权林地面积505万亩，产权到户率达99％。在不断巩固改革成果的基础上，浏阳积极探索出林权证抵押贷款、森林火灾保险、林业产权交易、组建林场协会等一系列后续配套改革措施，有效地破解了制约山区林业发展的“瓶颈”。

  “林权抵押贷款改革后我贷到了款，我想建一个400亩良种油茶种植基地的愿望也实现了。”浏阳市杨花乡老桂村村民何国东告诉记者，他早就想利用自家经营的山地建个油茶基地，但由于资金困难一直难以如愿，现在他用自己的121.5亩林木作为贷款抵押物，从市农村商业银行贷款15万元，解了燃眉之急。

  浏阳市林业局局长邓阳锋介绍，林业资金投入不足、缺乏融资渠道一直是困扰林业发展的难题之一。2007年起，浏阳市率先在湖南省开展森林资源资产抵押贷款工作，制定了《浏阳市森林资源资产抵押登记办法》，林农可凭林业部门颁发的《林权证》所确认的林地使用权和林木所有权，作为抵押物到银行贷款。目前，全市已有568户林农办理林权抵押贷款5383多万元，万亩山林变成“活资本”，有效推动了林业发展、林农增收。

（《经济日报》2010年10月12日三版）