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一曲经久不衰的经典民歌《浏阳河》，让世界记住了浏阳。如今，森林采伐进村入户阳光工程的推行，让浏阳再次成为集体林改稳步推进的湖南省的焦点。

　　集体林改以前，年度采伐指标一般分配到各个乡镇，许多采伐指标被当做有价证券用来创收，指标大量集中在木材商贩、木材加工企业手中，他们再将其高价出售，最高时每立方米的采伐指标卖到150元。许多林农没有指标，出现了“有林无指标，无林卖指标”的奇怪现象。暗箱操作、乱收费不断，森林采伐指标成为滋生腐败的温床。

　　在集体林权制度改革中，浏阳市率先推行了林木采伐指标进村入户阳光工程，组织专业人员为每个乡镇编制了森林经营方案，然后根据每个乡镇的森林资源总量以及每个小班、每个山头的林木蓄积量，将森林采伐指标分配到每个村组、每个林农手中，并通过《浏阳日报》在全市进行公示。“在年度采伐计划不增加的前提下，将采伐指标合理分配到山头地块，分配给符合条件的林农群众，让林农真正获得实惠。”浏阳市林业局局长邓阳峰说。

　　“去年，我分到了50立方米的杉木采伐指标，采了40多立方米，收入近3万元，一家人的日常开销全部来自林改后分得的这100亩山林。”浏阳市官渡镇观音塘村村民谢朝阳说，在阳光工程实施以前他从来没有得到过这么多的采伐指标，“以前，即使通过拉关系、托人情，花钱买到了采伐指标，扣除了各项收费和买卖采伐指标的钱，同样的木材我最多只能收入1万元。”

阳光工程进村入户，老百姓拿到了采伐指标会不会乱砍滥伐？面对记者的提问，浏阳市林改办主任肖世明说，森林采伐指标的下发严格按照森林经营方案进行，对每个乡镇、每个村组、每个林农的采伐总量进行了严格控制，这使得森林资源得到有效保护。“对每种树木的采伐规格也进行了严格规定，比如杉木胸径必须14厘米以上，马尾松胸径必须18厘米以上，才能进行采伐。”

“怎么会乱砍滥伐？林权证70年不变，山上的树木就是我们的绿色财富，谁都知道树越大越值钱，小苗子爱护还来不及，谁会傻到糟蹋自己的绿色银行？”听到记者的疑问，村民李开强说，这几年他每年都能分得几十立方米的采伐量，但每年都用不完，“看着满山的树木，心里踏实。”

　　森林采伐进村入户阳光工程在森林资源生长量大于采伐量的前提下，力求便民、利民，让老百姓得实惠。与谢朝阳同村的林国平去年家里盖房子，急需用钱和木材，于是他根据林业局编制的森林经营方案多申请了几十立方米的采伐量，卖南竹、杉木收入7万多元，如今一家人已经高高兴兴地搬进了新家。“要是在阳光工程实施前，没有采伐指标，估计我这房子现在还在打地基，森林采伐指标进村入户阳光工程就是咱们林农的幸福工程。”林国平说。

　　林木采伐指标进村入户阳光工程增强了木材采伐指标分配的透明度，杜绝了暗箱操作和乱收费现象，保证了林农的林木处置权和收益权，充分调动了林农造林、育林、护林的积极性，得到了浏阳老百姓的一致称赞。

目前，林木采伐指标进村入户工程已作为湖南省政府为民所办10件实事之一在三湘大地全面推开。

(《中国绿色时报》2010年10月18日一版)