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全国集体林权制度改革百县经验交流会10月10日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，强调集体林权制度改革极大地调动了农民的积极性，不仅推进了植树造林，而且促进了林下产业发展，使山地改变了面貌，农民增加了收入，实现了经济、社会和生态效益的统一，要认真总结经验，继续完善政策，把这件利国利民的大事办好。

中共中央政治局委员、国务院副总理、中央农村工作领导小组组长回良玉在会上强调，集体林权制度改革是继农村“大包干”之后，农村生产关系的又一次大调整，农村社会生产力的又一次大解放。当前林改正处在全面深化、整体推进的关键阶段，必须进一步加大工作力度，切实明晰产权，强化政策扶持，健全服务体系，确保如期完成中央确定的改革任务，实现“国家得绿、农民得利”。县一级作为林改最关键的环节，书记、县长要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位。

回良玉指出，党中央、国务院对集体林权制度改革工作高度重视，2008年专门发出了《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，2009年专门召开中央林业工作会议，对林改工作作出全面部署。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次深入山区林区调研林改工作，多次作出重要指示指导林改实践。地方各级党委政府高位推动、精心组织，有关部门大力支持、密切配合，广大基层干部群众大胆探索、勇于创新，推动林改工作取得重大进展和显著成效。目前，全国集体林地已完成确权面积21.76亿亩，占总面积的79.5％；重新核发全国统一林权证的集体林地17.23亿亩，占总面积的63％；6779万农户拿到林权证，直接惠及近3亿农民。

回良玉指出，实践证明，林改推进了农村体制机制创新，促进了节能减排，提升了生态承载力，激发了山区林区后发优势，推动了基层民主政治建设，必将为进一步促进农业农村经济大发展注入强大动力，为转变经济发展方式作出重要贡献，为实现可持续发展提供有力保障，为缩小区域发展差距开辟有效途径，为完善乡村治理机制发挥积极作用。

回良玉指出，各地林改进展还不平衡，个别地方认识还不到位，明晰产权、承包到户还需攻坚克难，完善政策、创新机制更需要下大气力，必须充分认识林改工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，精心谋划，趁势而上，努力把林改工作全面推向深入。一要切实明晰产权，坚持承包到户，确保农民享有平等的承包经营权。二要加大投入力度，强化政策扶持，完善林业支持保护制度。三要健全服务体系，创新服务机制，提高林业社会化服务水平。四要发展林业产业，拓宽增收渠道，增强农民兴林致富能力。五要加强林权管理，规范流转行为，维护农民合法权益。

回良玉强调，要继续高位推动，坚持主要领导抓林改，各级党委、政府要把林改作为深入学习实践科学发展观的重要行动，作为各地开展“创先争优”活动的重要内容，主要领导要深入林改一线，及时指导工作，解决实际问题；要积极稳妥推进，坚持规范有序抓林改，林改事关千家万户切身利益，事关农村社会和谐稳定，推进过程中一定要坚持原则不动摇，严格程序不走样，坚持质量优先，进度服从质量；要强化生态保护，坚持统筹兼顾抓林改，立足于增加森林资源、增强生态功能，实现生态建设与产业发展良性互动。

中央农村工作领导小组副组长田成平主持会议。

中央农村工作领导小组成员，各省(区、市)党委、政府有关负责同志，中央和国务院有关部委、有关人民团体负责同志，107个林改典型县主要负责同志、部分乡镇党委书记和村党支部书记参加会议。

国家林业局局长贾治邦，国家森林防火指挥部副总指挥李育材，国家林业局原副局长赵学敏，全国政协人资环委副主任、国家林业局原党组成员江泽慧，国家林业局副局长祝列克、张建龙、印红、孙扎根，国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，国家林业局副局长张永利，国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴，武警森林指挥部副主任李全海，各省（区、市）林业部门主要负责人，内蒙古森工集团、吉林森工集团、龙江森工集团、大兴安岭森工集团主要负责人及国家林业局各司局、各直属单位主要负责人参加会议。

（《中国绿色时报》2010年10月11日一版）