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一首优美动听的歌曲《浏阳河》，让人对湖南省浏阳市秀丽的山水心生向往。作为湖南省林业十强县之一的浏阳市，138万人口中涉林人口就有90多万；751万亩土地总面积中林业用地面积高达517万亩，森林覆盖率达65.82%。日前，记者在该市采访看到：林改让这里的山更绿，浏阳河的水更清，林农更富有。

改革破解山区林业发展“瓶颈”

据该市林业局局长邓阳锋介绍，2007年5月，浏阳市率先在全省启动集体林权制度改革。通过林改，明确了经营主体，经营单位和林农享有了经营自主权，极大调动了造林育林积极性，林农“把山当田耕，把树当菜种”。

该市在不断巩固主体改革成果的基础上，大胆创新，积极探索出林权证抵押贷款、森林火灾保险、林业产权交易、组建林场协会、林业合作组织等一系列后续配套改革措施，有效地破解了制约山区林业发展的“瓶颈”。有更多社会资金被吸引投资林业，带动林业结构优化，提高综合效益，带动林地升值。

油茶产业发展带来了前所未有的机遇

最令人振奋的是，林改为油茶产业发展带来了前所未有的机遇。

浏阳市提出以林改为突破口，充分利用丰富的山地资源，把油茶产业打造成具有区域特色的优势产业和富民强市的支柱产业，极大地推动了油茶产业的发展。该市对适宜种植油茶的山地，林农每新种1亩油茶，经验收达标后，可得到500元的资金补助。对老的低产油茶林，每亩给予20－30元辅助补助，鼓励改造提升。目前全市油茶林面积达到70万亩，比林改前增加10万亩，其中高产油茶林16万亩，年总产茶油5000吨，主产区油农年均油茶收入1720元。

该市林改办主任肖世明告诉记者，在南方8个油茶主产省区中，县级种植油茶达到70万亩的只有浏阳。

该市充分发挥林业技术推广站的作用，为林农提供种苗、管理、加工全过程一条龙的技术服务，使高产油茶的经济效益比传统生产方式提高了近10倍。这一成果得益于以下三点:

一是良种保障。在全省第一个成立了油茶科研所，并建设了全国第一家占地300亩的油茶杂交种子园，保存有全国最多的优良品系和采穗圃，建设了大量优良品系示范和推广林。开发优良油茶品种，建设油茶高级采穗圃150亩，良种苗木年产能力达到800万株，为全市高产油茶的发展奠定了基础。

二是人才引领。通过创新林业科技服务体系，建设了市、乡、村三级技术服务指导便民点，配备60名林业技术服务人员，采取授课讲解、现场示范、广播宣传、咨询服务等方式对油茶种植户进行技术指导，培训油农1万多人次。特别是在全市建立了6个1000亩以上的高产油茶示范基地，每亩种植高产油茶树80棵，通过精心抚育，实现3年挂果、8年丰产、80年连续受益，让农民实实在在看到了科技的“魔力”。

三是技术支撑。油茶苗木工厂化快繁技术研究获得突破。推广使用了嫁接苗上山造林、油茶芽砧接一年生容器苗上山造林、ABT生根粉处理造林、高接换冠和油茶花蜜蜂授粉等技术。引入茶籽脱壳制油和茶油精炼等新型加工技术。大量先进技术的推广运用，使全市油茶平均产油量由原来的2.4公斤/亩提高到现在的14公斤/亩，亩均年收入由原来的不到100元提高到700多元。林农发展油茶的热情极大提高，仅去冬今春就新造高产油茶林5.86万亩。

记者来到该市最大的油茶乡镇淳口镇，只见片片年龄不一的茶树林将连绵起伏的山丘装点得绿如大海，这座昔日的5000亩荒山已成高产优质油茶林示范基地。投资荒山种油茶的宋怀智以生产花炮起家，他告诉记者，花炮发展空间已经受限，是林改让他看到了投资油茶的好前景。一期投资5000万元将涉及4000多农户的1万亩荒山流转过来，集中打造全国高标准化油茶示范基地。

现在，淳口的油茶最高产油量达到75公斤/亩，年收入达到3000元/亩。林农都说，现在山上种的是“铁杆庄稼”、开的是“绿色银行”，买一个商铺不如栽10亩油茶。

（《农民日报》2010年10月27日七版）