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【城市交流】建设绿色城市打造生态合肥——合肥市森林城建设情况简介

　　合肥市人民政府

　　合肥市地处江淮之间，位居皖中腹地，滨临巢湖，是安徽省省会，辖肥东、肥西、长丰3县和庐阳、瑶海、包河、蜀山4区以及新站、高新、经济技术3个开发区，总面积7266平方公里，城市建成区面积150平方公里，总人口460万人。

　　合肥市是一座拥有2000多年历史的古城，素有“三国故地，包拯家乡”之称。宋代清官包拯、晚清重臣李鸿章、台湾首任巡抚刘铭传、世界著名科学家杨振宁等，都是合肥这块热土上诞生的名人。

　　合肥也是一座科教城市。上个世纪七十年代，随着中国科学技术大学、中科院合肥分院，以及机械部、电子部、建设部、煤炭部等不少部委的下属国家级科研院所陆续迁往合肥，上世纪80年代初，合肥与北京、西安、成都并列成为全国四大科教基地，成为世人瞩目的焦点。

　　合肥市同时也是一座“绿色之城”。1992年，合肥市首批获得国家“园林城市”称号，其环城公园环绕庐州古城的特色景观，是目前我国优秀的城市绿地系统之一，被现行的全国通编中学地理教材引为范例。1994年，合肥市被国家林业部确定为南方森林城市。2000年，合肥市进一步被确定为全国城乡绿化一体化试点城市。

　　为加快合肥市的森林城建设步伐，近年来，合肥市委、市政府根据全市主体面积坐落在江淮分水岭上，境内岗冲起伏、垄畈相间、缺水易旱，长期以来属于典型的生态脆弱地区的特点，准确把握社会发展需求，紧紧抓住国家加大对林业投入，全社会广泛关注林业发展的大好时机，明确提出了要“建设森林城市，打造生态合肥”的口号，把加快发展林业作为调整全市农村产业结构、增加农民收入、发展农村经济、改善农村面貌的一条有效途径，并制定了一系列扶持引导林业发展的政策，大力实施绿色长廓工程、江淮分水岭地区“把树种上”工程、森林城建设工程和退耕还林工程等重点工程项目，促使森林生态网络体系建设不断加快。至2003年底，合肥市城区园林绿地面积达到4000公顷，年均以200多公顷的速度增长，城市绿地率达到30.02%、绿化覆盖率达到35.34%、人均公共绿地达到7.9平米。

　　为抓好森林城建设，近年来合肥市主要实施了以下工程：

　　一、以城市重点园林工程建设为依托，不断提高建成区的绿化美化水平

　　首先是大抓公园、游园、广场等公共绿地建设。近年来合肥市在对原有公园进行改造的基础上，先后完成了合肥植物园、野生动物园、杏花公园和安徽名人园等工程建设，建成了花园街游园、琥珀潭―黑池坝景区、清风阁景点、南淝河沿岸景观带、和平广场、市府广场等一批精品园林绿地，并在几个开发区建成了徽园、天乐公园、明珠广场和胜利广场等绿化新亮点，还启动实施了5平方公里的城市森林公园建设。

　　其次是积极实施“大树进城、鲜花上路”工程。先后对美菱大道、长江路、金寨路、合裕路等20多条城市道路进行了绿化改造。对新建道路的绿化，着眼于建设生态型新型景观大道，先后建成了长42公里的二环路绿化带，长12.04公里的包河大道绿化带，长4.1公里的机场路绿化带，长9.8公里长的黄山路绿化带。

　　第三是积极探索加快城市绿化发展的新途径。1997年，合肥市在全国率先进行了租地绿化试点。目前，全市已在二环路、合巢路、瑶海大道、南淝河沿岸、十五里河两岸等地共租地绿化6000多亩。此外，通过拆房建绿，建成了花园街游园、五里墩立交桥游园、市政府广场景区等。同时，还在市委机关、市政府机关、杏花公园、科大西区等一批沿街单位，实施了拆墙透绿工程。

　　二、以森林城建设工程为核心，大力推进城郊、集镇和村庄的绿化

　　为加快城乡一体、功能互补、综合协调的全市生态体系建设，市绿化部门在抓好城区绿化的同时，高度重视搞好城郊结合部、小城镇和村庄庭院的绿化。在城郊结合部，依托近年来实施的退耕还林工程等项目，积极营造了一批市级生态林，主要有董铺水库、大房郢水库周边，大圩乡至义城镇巢湖岸边，经济技术开发区至高新区，瑶海公园至合徐高速，大兴镇至磨店乡等6处生态林基地，显著增加了城郊绿量。其中，2003年在董铺水库和大房郢水库周边共营造了1.52万亩水源生态林，2004年比照退耕还林政策又进一步在董铺水库周边新建了3200亩市级生态林，在大房郢水库周边建设了2480亩边岸防护林。在建制镇和小集镇绿化方面，先后完成了肥东县店埠河游园、肥西县上派河游园、长丰县水湖公园等公共绿地建设，新建了农民公园20多个。在乡村绿化方面，在大力发展成片造林的同时，积极开展了“四旁”植树和环村林带建设，先后建成了一批小果园、小游园，建成了407处宽度10米以上的环村林带。

　　三、以绿色长廊工程建设为纽带，全面推进道路和河渠的绿化

　　1999年，根据省委、省政府《关于建设万里绿色长廊工程的决定》，合肥市启动实施了绿色长廊工程建设，至2002年，全面完成一期工程规划任务，共完成4条铁路、4条高速公路、9条国省道、4条大型干渠沿线1020公里长的线路绿化，完成绿化面积4.2万亩；在干道两侧1公里范围内新增了农田林网庇护面积46.75万亩；完成了沿线36个建制镇、2941个村庄的绿化任务。随后，在二期工程建设中，又进一步完成县、乡道路林带建设968公里，新建和拓宽国、省道林带长297.2公里。1999―2002年，合肥市连续四年被评为全省绿色长廊工程建设一等奖，受到了省委、省政府的表彰奖励。

　　如今，合肥市的林业建设已步入了全面发展的新时期。展望未来，合肥人民正满怀豪情、信心倍增，决心以“三个代表”重要思想和可持续发展理论为指导，以进一步深入贯彻落实中央《决定》精神为动力，以改革开放、活化机制和依靠科技进步为手段，努力推进林业和生态建设的持续快速发展，全面推进合肥市森林生态网络体系建设的广泛深入。

　　下一步，合肥市的森林城建设工程重点将是：

　　一是继续施行城郊租地绿化工程。二是提升城区公园景观质量。三是加强市区道路的绿化整治。四是大力推进单位、社会绿化。

　　同时，全面加强城郊结合部和乡村地区的绿化，加强疏林山地和江淮分水岭脊线地区的绿化，加强县、乡、村道路沿线和沟渠的绿化，加强新建国省道、铁路和高速公路沿线的绿化，加强农村集镇和村庄的绿化。

　　通过城市建成区、城郊结合部和乡村地区绿化的协同推进，逐步建成以主城区绿化为中心，以城市环路绿化和城郊大片森林为基础，以道路、河渠绿化为骨架，以成片造林为板块，点、线、面协调发展的全市森林生态网络体系。力争尽快实现合肥市人均公共绿地面积大于10平方米、城市绿地率大于35%、绿化覆盖率大于40%，实现“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、农村庭院花果化”的城乡绿化一体化建设目标，打造愈来愈响亮的“绿色合肥”品牌。