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竹业占农民人均收入六成

最近，浙江省安吉县山川乡北弄村老农陈宝根，每天都要在自留山上忙上大半天，采挖鞭笋，抚育竹林。他欣喜地盘算着：山上冬笋已全部挖出，每亩近150公斤，卖了1.2万元。眼下正是林中鞭笋上市旺季，鞭笋价格高，城里人爱吃，一度（两年）收入三五千块钱没问题……

近年来，通过不断深化集体林权制度改革，全县有192万亩山林实现了“山有其主”，7.5万户林农获得林权证，并在全国率先建立集体林权规模经营和林权股份制经营模式，发展以竹子为主的林业产业。

林农有了属于自己的竹林，培育竹林的积极性大涨。县委县政府出台了《关于加快竹类资源开发的实施意见》等25项振兴竹产业的规划和政策，加强政策引导和扶持，推广“测土配方施肥、水分定量调控”等现代技术和精细管理措施，全县竹林面积发展到108万亩、毛竹蓄积量达17亿株、毛竹采伐量由1600万株增加到2800万株，增长75%，竹林经营规模和水平得到快速提高。

在今天的安吉，竹园管理比菜园还要精细，每根竹子都拥有“身份证”，每片竹林都拥有“户口本”。2009年，该县以全国1.5%的立竹量，创造了全国18%的竹产值；全县竹业产值突破112亿元，对县域经济的贡献率达30%，竹产业平均为农民增收6500元，占农民人均纯收入的60%。

创新开展林民股份制合作社

在推进林改的过程中，该县积极探索林业经营管理模式，创新开展林民股份制合作社。2009年2月，全国首家毛竹股份制合作社——安吉县尚林毛竹股份制合作社正式成立，目前已有200多户农户自愿入社，有集中连片竹林3000亩。合作社的成立，让竹林变成了股份，林农变成了股东，原来单一经营的竹林通过流转，由合作社统一规模经营，林农年底分红。目前，全县已组建林权股份合作社11家。

“原来至少需要200个人在山上干活，现在只需要两三个人专职打理就行了，老百姓可以放心下山打工、开农家乐了，二三产业也被带活了。”村支部书记李锡良说，目前合作社已集中力量投入资金80多万元修林道、建灌溉设施，竹产品生产成本下降了近一半，抱团经营还转移了部分劳动力，让林农实现“立体”增收。

通过林改政策的推动和科学管理，安吉实现了“毛竹越砍越多，品质越砍越好，环境越砍越美”。下山的农民创办了2000余家企业，生产出的3000余种竹制品畅销国内外，依靠着家门口的“青山绿水”从事生态旅游商品生产和经营的农民近万人。

金融贷款为林业发展注入活力

林农需要资金，林业需要投入。如何吸引资金投入竹林，让百万亩竹林实现高效、循环、可持续发展？

2005年5月，该县报福镇统里村村民杨忠勇向林业与金融部门申请，以承包山作抵押，贷款100万元。他由此获得了安吉县有史以来首笔林权抵押贷款，用于投入低产林改造和林道等基础设施建设，生产效益大幅提升，每100公斤毛竹生产成本从34元降至14元。仅此一项，杨忠勇每度毛竹增收50万元。今年5月，尝到甜头的杨忠勇再次以竹山做抵押，贷款300万元用于扩大生产。

林权可以抵押，山上的资产成了来钱的“银行”。安吉县出台一系列相关政策，规范和促进林权抵押贷款的良性发展。截至目前，全县林地流转面积46.4万亩，占山林面积的22.4%，累计发放林权抵押贷款2亿元。这些资金为林业的持续发展注入了活力。

安吉县通过林改不断深化配套政策，发展壮大林业产业。累计投入林业资金5亿元，修建林道2000公里，每年为林农减少生产成本1.2亿元，建立18万亩毛竹科技示范园，每亩平均效益超过3000元。

安吉竹业发展就像开足了马力的“发动机”，“一根竹子”撑起了一方经济。

（《农民日报》2010年10月25日七版）