关注森林网

  移民和非移民如何分山，一直是这里的老大难问题，在林改过程中，当地区政府坚持公平公开的原则，切实做到“四个一样”：即移民和非移民人均分山面积一样，林地质量一样，享受集体林利益分配一样，享有林地承包经营权一样，按照规范程序，做到阳光操作，移民分山到户率和林权登记率均达到100％，极大地调动了移民的积极性。

  “对移民乡镇的重点公益林和一般公益林分别按每亩每年4.75元和0.7元的标准予以补偿；林木、竹材育林基金征收比例由20％—25％降低到10％；对新办农产品加工企业，吸纳移民就业的微型企业，按照注册资金的30％—50％的比例予以补助，并在税收、行政性收费和融资上予以支持等等。这些都是我们这些年林改推出的奖励补助政策。”万州区政府相关负责人告诉记者，同时，他们还抓住三峡工程后续工作机遇，科学编制移民乡镇林业发展规划，优先在移民乡镇布局长江两岸绿化工程和林业经济发展项目，重点发展香料、笋竹、工业原料林、生物质能源林、花卉苗木等特色林业，形成“一镇一品”。

  目前，已建成林业特色基地17.8万亩，到2015年可望达到30万亩以上，实现移民人均纯收入每年增长20％以上。  

  新田镇移民张成兴承包200亩荒山，20年如一日，吃在山上、住在山上，种树2万多棵。青丝变成了银发，荒山披上了绿装，被推荐为重庆市植树造林先进个人。目前，全区28个移民乡镇已全面完成明晰产权、承包到户的改革任务，2009年全区移民人均获得林业收入670元，占移民人均纯收入的15％，同比增长27％，有效促进了移民安稳致富。对此，太龙镇太阳社区移民李承学深有感触，“林改真是暖了心窝子，鼓了钱袋子，幸福几辈子呀。”

  林改使万州库区移民“山定权、树定根、人定心”。

（《经济日报》2010年10月15日第12版专版）