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太行山区最绿的地方

地处太行山脉北端东麓的河北省易县70%是山区。该县自2006年5月启动林改试点4年来，明晰产权236万亩，均山到户率86%，发放林权证3.8万份。

林改让山林真正成为农民群众发家致富的“绿色银行”，广大林农经营山林的积极性空前高涨。石家统村全村老少齐上山，围埝换土，开山整地，仅用两年时间，就使长期处于荒芜状态的万亩石灰岩山场全部披上了绿装。

“自家的山就是绿色银行，没有理由不把它管好。”黄山村的贾春山拿到了承包荒山的林权证后说。曾在青海承包油田的贾春山，2007年春天回家乡开山种林。“其实，在我回乡之前，这500亩荒山已经承包了8年，一直没敢投入，就是心里没底，怕政策忽左忽右。林改给我吃下了定心丸。”贾春山说。3年过去了，贾春山栽植了300亩纸皮核桃，嫁接了10000多株枣树。

林改中，该县推行造林绿化以奖代补政策，县财政每年拿出以奖代补资金200万元，用于奖励规模造林、大户造林。林改还打开了社会投资林业的“总闸门”，出现了大户联合承包、群众和机关干部联手承包、企业集团式承包，机关干部、群众社团和社会各界包山造林、投资育林。据统计，林改以来全县吸引社会林业建设投资1亿多元，300亩以上规模造林大户达350余户，治理荒山面积50多万亩，拍卖承包“四荒”面积140万亩。

林改4年来，易县造林面积每年以10万亩的速度递增，全县新增绿化面积40万亩，有林面积达到177.5万亩，森林覆盖率净增1.25个百分点，达到46.7%，被誉为“太行山区最绿的地方”。

特色产业加速发展

在扎实推进主体改革的同时，该县积极推进配套改革，引导农民按照“依法、自愿、有偿、规范”原则，以转让、互换、转包、出租、入股等形式进行有序流转，实施了林权抵押贷款、森林保险业务，使山上“活的林木”变现为“活的资金”。4年来，该县通过各种形式流转林地经营权、林木所有权2.8万亩，实现交易额600余万元，办理林权抵押贷款475万元。2008年，易县西陵镇金龙庄村村民赵新启，通过林权抵押贷款10万元，栽植板栗1万余株，进入盛果期后，年收入可达10万元。

为解决林改后林农分散经营、管理难度大、不利于形成规模等问题，易县引导林农以亲情、资金、技术为纽带，实行家庭联合、委托经营、股份合作等形式，积极推进林业集约化经营。全县成立林果专业合作社6家，专业协会8个，建成林果专业市场5家，极大地提高了林业经营组织化程度。发展大型林板一体化加工企业2家，新发展果品加工企业3家，新增林业产值2亿多元。

林改后，林果业成为农民致富增收的特色主导产业。广大农民对低质林进行改造，大力发展以磨盘柿、李子等为主的林果业。全县林果总面积已达35.5万亩，林果产量从1997年的9771万斤增加到3.4亿斤，产值达5.4亿元，成为“中国磨盘柿之乡”。发展林果专业乡8个、专业村100多个。据统计，去年全县林果产值2.2亿元，果树主产区农民人均5000元。发展林药、林粮、林菜、林禽等林下经济8万亩，年产值近亿元。

春风化雨润山林。林改让山林成为农民的“绿色银行”，让昔日的荒山秃岭变成绿色尽染的花果山。

（《农民日报》2010年10月25日七版）