会议在全面深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期,在回顾总结“十一五”发展成就、谋划部署“十二五”发展大计的关键时刻,在全面加快林业改革发展、大力推进生态文明建设的战略阶段召开,时机关键,意义重大,影响深远,体现了党中央、国务院对集体林权制度改革工作的高度重视。这既是贯彻落实中央林业工作会议的一项重大举措,也是对已经取得巨大成就的全国林改进展和成效的一次集中检阅,是在新形势下加快推进林改进程的一次再总结、再认识、再动员、再部署,必将推动我国林业改革发展步入一个更高的新阶段。
短短几年的实践证明,集体林改是继农村“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革,是农村生产关系的又一次大调整,是农村生产要素的又一次大活化,是农村社会生产力的又一次大解放。随着集体林权制度改革的不断深入,林业资源潜力进一步释放,农民就业增收空间进一步拓展,农村消费增长对经济长期平稳较快发展的促进作用进一步凸显,初步取得了“国家得绿、农民得利”的重大成就。
在集体林权制度改革推进过程中,全国各地认真贯彻落实中央林改政策,结合实际大胆探索,创造了许多具有鲜明时代特征和深厚实践基础的好经验、好做法,涌现出了一大批先进典型。从全国2000多个县中精心选取的百个林改典型县,就是这场史诗般改革的一个精彩缩影,是全国集体林改的榜样,是落实中央林改政策的范例。
一个典型就是一面旗帜,就是一个学习的榜样。100多个典型县为我国林改提供了丰富的经验和宝贵的财富,从不同角度、不同侧面为解决林地承包到户后面临的产业发展、资金筹措、服务强化、市场对接等难题提供了借鉴,对全国各地的林改有很好的典型示范意义。
随着现代林业不断发展、集体林改不断走向深入,我们对林业的地位、作用、内涵和功能有了更新更深的认识,对全面深化、整体推进林改工作的重要性、迫切性有了更深刻的理解。在新的形势下,林业不仅具有林产品的供给功能、就业增收功能、生态保护功能,还具有观光休闲功能和文化传承功能,这对抓好林改工作提出了新的更高的要求,需要我们认真领会这次会议的精神,认真学习百个林改典型县的先进经验,全力推进林改工作。同时,各级党委、政府特别是各级林业主管部门一定要不断加大宣传力度,在全国迅速掀起学习百县林改典型的热潮,以榜样的力量推动集体林改在新的历史条件下,百尺竿头,更进一步,取得更加显著的成效。
大幕拉开,精彩纷呈。站在新的历史起点上,肩负全面实现“十一五”规划目标,为“十二五”发展打好基础,实现经济发展方式转变等多重任务,让我们凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,万众一心,团结奋斗,以集体林权制度改革为抓手,以榜样带动发展,以典型促进改革,确保如期完成中央提出的用5年左右时间基本完成集体林改主体改革任务的目标,为发展现代林业、繁荣农村经济、建设生态文明作出新的贡献。
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